據國家發改委24日消息，今年，我國將在工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等七大領域推動設備更新，有望形成年規模5萬億以上的巨大市場。

3月24日，中國發展高層論壇2024年年會在北京召開，會上，國家發展和改革委員會主任鄭柵潔表示，“我們將在工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等七大領域推動設備更新”，有望形成年規模5萬億元以上的巨大市場；開展汽車、家電、家居等耐用消費品更新換代，有望釋放萬億元規模的市場潛力；推動能耗雙控向碳排放雙控轉變，2030年前每年至少需要新增投資2萬億元以上。中外企業都可以從中分享紅利，贏得發展新增量新優勢。

日前，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

《行動方案》提出，到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平。

《行動方案》明確了5方面20項重點任務。一是實施設備更新行動。推進重點行業設備更新改造，加快建筑和市政基礎設施領域設備更新，支持交通運輸設備和老舊農業機械更新，提升教育文旅醫療設備水平。二是實施消費品以舊換新行動。三是實施回收循環利用行動。四是實施標準提升行動。五是強化政策保障。

我國建筑領域節能降碳潛力巨大。

據梳理測算，全國存量建筑中仍有近40%為非節能建筑，既有公共建筑中使用壽命超20年建筑占比超30%，大量老舊居住建筑圍護結構差、設備老舊效率低、運行維護管理缺失，導致我國建筑全生命期能耗在全國能源消費總量中的占比居高不下。按照國際經驗，人均國內生產總值發展到1—2萬美元時，將產生大量改善型、提升型消費需求。因此，隨著城鎮化率和居民生活水平的不斷提升，我國建筑領域能源消耗和二氧化碳排放還將保持剛性增長，節能降碳潛力巨大。

建筑運行階段是建筑消耗能源和產生碳排放的重要環節。

強化建筑運行節能降碳管理，是以較低成本提升建筑能源利用效率、降低二氧化碳排放的有力抓手。此前，國家發展改革委、住房和城鄉建設部發布《加快推動建筑領域節能降碳工作方案》對強化建筑運行節能降碳管理作出部署，要求加快淘汰低效落后用能設備、建立公共建筑節能監管體系、建立執行公共建筑室溫控制機制、開展重點用能設備調試保養等。